Guatemala: ProReforma y juventud

Por Manuel F. Ayau Cordón

Prensa Libre

La propuesta de proRe-forma, cuyo objetivo es que Guatemala tenga un genuino régimen de derecho y no de simple legalidad, propone una Cámara Legislativa que, como actualmente, tendrá a su cargo la administración del país, inclusive el presupuesto, integrada por diputados electos como de costumbre; y, un Senado electo en forma especial acorde a la función asignada.

Algunas personas objetan que para integrar ambas cámaras se exigen mayores requisitos de edad. Claro, incluir a menores de 30 años, como actualmente de 18 años para candidatos a diputados, tendrá ventajas principalmente políticas, para que algunos jóvenes “no se sientan excluidos”. Pero para el país, en cuanto al valor de su contribución la menor edad ofrece menor garantía que si se exige unos años de experiencia y la oportunidad de dar a conocer sus méritos a sus electores.

Ciertamente, algunos jóvenes tienen las cualidades e inclusive superan a sus mayores. Pero quienes entre esa juventud reúnen esas cualidades son la excepción. ¿Cuántos de esos jóvenes excepcionales menores de 30 han llegado al Congreso de la República? Además, los jóvenes excepcionales tendrán amplia oportunidad de aportar sus talentos después de que cumplan 30 años y tengan algunas ejecutorias que demuestren sus cualidades para que los electores tengan mejor juicio. Y por último, es un punto que no justifica contribuir a descarrilar el proyecto.

El Senado no tendría a su cargo la administración del país. Eso corresponde a la Cámara de Diputados. El Senado (que no será superior a la Cámara Legislativa) tendrá a su cargo los códigos (Civil, de Comercio, etc.) que tienen las características de no ser específicos, no ser casuísticos, y que son abstractos y de aplicación general, regulan las actividades entre ciudadanos. Es obvio que la naturaleza general de su función no se presta para favorecer a sectores, grupos, partidos, o personas, y por lo tanto no sería de mayor interés a partidos políticos. Por eso mismo, además se les asigna le designación de magistrados al Poder Judicial.

Para lograr la idoneidad de sus integrantes, se propone formarlo con 45 personas de cualidades que solo se obtienen con la edad y participación en la sociedad, la experiencia, la madurez, prudencia, buen juicio, responsabilidad, y con ejecutorias y reputación más conocida por sus electores. Todos los ciudadanos tendrán igual privilegio de elegir a tres senadores una vez en su vida, cuando cumplan 50.

Así, el Senado se renovaría en 1/15 parte anualmente con tres senadores que serían nominados y electos por comités o grupos de ciudadanos de su misma edad (50 años) con quienes han compartido la vida nacional y por tanto tienen mejor oportunidad de conocer sus participaciones cívicas, humanitarias, económicas, cualidades y defectos, éxitos o fracasos (a diferencia de las elecciones generales en las que los lectores conocen solamente la propaganda que les ofrecen). Dura su función 15 años, terminando a edad de retiro 65 años, sin reelección para que no piensen en complacer a sector político alguno para reelegirse y tengan en su mira el futuro del país y no las próximas elecciones.

Los promotores de proReforma consideran que con el sistema propuesto, se tendrá mejor calidad de gobierno, los partidos políticos el éxito que el actual sistema les ha negado y Guatemala un más promisorio futuro.