Ranking de democracias y regímenes híbridos

Clarín

La Unidad de Inteligencia (EIU por sus siglas en inglés) es una división de investigación y análisis de la revista británica The Economist, que comenzó a editarse en 1946. En términos políticos, su ranking más importante es el Índice de Democracia. Evalúa a 167 países entre los 193 que integran las Naciones Unidas, de acuerdo a cinco variables: proceso electoral y pluralismo; funcionamiento de gobierno; participación política; cultura política y libertades civiles.

La primera categoría es la de democracias plenas. El primer lugar lo sigue teniendo Noruega con 9.81, el segundo Nueva Zelanda y el tercero Islandia. Le sigue Suecia en el cuarto lugar y luego Finlandia, Dinamarca, Irlanda, Suiza, Holanda y Taiwán, el país mejor calificado fuera de Occidente. Luego están Luxemburgo (11°), Alemania (12°), Canadá (13°) y Australia (14°), posición que comparte con Uruguay, el primer país latinoamericano por su calidad de democracia. Japón está en el 16° y Costa Rica en el 17°, siendo el segundo país latinoamericano en la tabla.

En cuanto a las democracias imperfectas, el primer lugar lo tiene Chile con 7.98 y ocupa el lugar 25° en la escala global. Es el tercer país de América Latina por su calificación. Estados Unidos está en el puesto 29°.

Los países más relevantes de América del Sur se encuentran en esta calificación, con Brasil en el puesto 51°, Argentina en el 54° y Colombia en el 55°. India, en el puesto 41°, está mejor calificada que ellos. Es la democracia más grande del mundo por su electorado.

La elección nacional tendrá lugar en abril y votarán cerca de ochocientos millones de personas. Sudáfrica ocupa el puesto 47°. Indonesia, el tercer país del mundo por su electorado, está calificado inmediatamente después de Colombia, en el puesto 56°.

A partir de la calificación que va de los 4 a los 6 puntos, se encuentran los regímenes híbridos, los que no son considerados democráticos como tales en el ranking de The Economist, pero tampoco dictaduras. Los regímenes híbridos comienzan con Bangladesh en el primer lugar y terminan en Mauritania, que es el último.

En esta tercera categoría se encuentran países relevantes en términos regionales, como es el caso de Ucrania en el puesto 91°, Turquía en el 102° y Nigeria -es el país con mayor población de África-, que es el 104°. De América Latina está México (90°). También están Perú (77°), Ecuador (85°) y Bolivia (106°). De América Central se encuentran Honduras (95°), El Salvador (96°) y Guatemala (100°).

En la última categoría, denominada regímenes autoritarios (los que también pueden definirse como dictaduras) se encuentran 59 países, más de un tercio de los que integran el índice. Se ubican en esta categoría dos potencias globales: Rusia (144°) y China (148°). En este grupo se encuentra la mayoría de los países del mundo árabe: Argelia, Líbano, Qatar, entre otros.

Se trata de una región, en este último caso, conmocionada por la guerra en la Franja de Gaza. Están también potencias regionales como Pakistán (118°), que tiene el arma nuclear y está ubicado geográficamente entre India y China, y Vietnam (136°). A su vez, también está la mayoría de los países del África Subsahariana. De América Latina se encuentran Haití (129°), Cuba (136°), Venezuela (142°) y Nicaragua (143°).

En los países directamente afectados por las guerras de Ucrania y Gaza, el funcionamiento de los sistemas electorales plantea diversas situaciones. Israel es una democracia imperfecta y ocupa la 30° posición por su calidad democrática entre los 167 países.

De las cinco variables que se analizan en este índice, el mejor puntaje lo obtiene precisamente en proceso electoral y pluralismo (9.58), y el peor en libertades civiles (5.59). Acaba de realizar elecciones municipales -que habían sido postergadas-, pese a la guerra. Se votaron 239 alcaldes. La elección fue el 27 de febrero, el voto es voluntario y concurrió a votar el 49%. Cabe señalar que un quinto de la población israelí es de origen árabe, tiene derecho a votar y lo hace en un alto porcentaje.

Ucrania es calificada como un régimen híbrido y ocupa el puesto 91° por su calidad democrática. La elección fue suspendida porque la constitución establece que no puede realizarse estando vigente la ley marcial, lo que sucede ahora por la guerra. El puntaje más alto lo tiene en participación política (7.22) y el más bajo en funcionamiento de gobierno (3.07).

Palestina está calificada como un régimen autoritario. Ocupa la posición 115° en el ranking, pero su última elección la hizo hace casi dos décadas, en 2006, lo que cuestiona la representatividad de las autoridades actuales. De las cinco variables analizadas en este estudio, su mejor calificación la obtuvo en participación política (8.33) y la más baja en funcionamiento de gobierno (0.14).

En cuanto a Rusia, está calificada como un autoritarismo -el nivel más bajo- y ocupa la posición 144°. Realiza su elección presidencial entre el 15 y el 17 de marzo. Pese a que se presentan varios candidatos opositores, se espera un triunfo aplastante de Vladimir Putin, quien proyecta un nuevo gobierno hasta 2030. La mejor calificación del sistema democrático ruso la obtuvo en cultura política (3.75) y la peor en proceso electoral y pluralismo (0.92).

En definitiva, aunque la calidad democrática está en discusión, este sistema político, de una u otra forma, está presente aún en los países en guerra.

El autor es Director del Centro de Estudios Unión para la Nueva Mayoría.