Paraguay: ¿Con voluntad de cambio o de heredar privilegios?

Por Rolando Niella
ABC Digital

Cuando se produce un cambio político drástico, inevitablemente y de manera inmediata se generan dos reacciones contrapuestas en los sectores que ocupan los espacios claves de la administración del nuevo régimen: los que tienen voluntad de cambio y los que tienen la pretensión de que las cosas permanezcan igual que estaban y solo quieren heredar el poder en las mismas condiciones y con las mismas reglas de juego que se manejaban en el antiguo régimen.

Así ocurrió con la caída de la dictadura de Stroessner y creo que ni siquiera es necesario decir que fueron básicamente herederos sin la más mínima voluntad de cambio los que se hicieron cargo de los gobiernos de la llamada transición. Los que querían un verdadero cambio de reglas de juego no tuvieron la más mínima oportunidad, simplemente fueron marginados.

Así, la transición se manejó con los mismos criterios y los mismos vicios de la dictadura: sectarismo, corrupción, clientelismo, abuso de los bienes del Estado y ni el más mínimo intento de desarrollar económica, cultural o socialmente al país.

Por suerte una democracia –aun una democracia de mala calidad como la nuestra– no es una dictadura, implica libertades públicas, entre ellas la de expresión que fue clave para que se conocieran los negociados y latrocinios. El país por su cuenta comenzó a evolucionar lo suficiente para generar una ansiedad de cambio en la ciudadanía que desembocó en la victoria de la oposición en las elecciones generales de este año.

Evidentemente la derrota del Partido Colorado en los últimos comicios supuso una transformación, me atrevería a decir, casi tan radical como la caída del dictador. Desplazar del poder a un partido que llevaba monopolizándolo por más de sesenta años es de por sí muy significativo y por supuesto, también se está generando una pugna entre quienes quieren cambios y quienes solo pretenden quedarse con el pastel que antes disfrutaba la cúpula del Partido Colorado.

Algunos de los enfrentamientos que han surgido entre miembros del actual gobierno son el resultado normal de diferencias ideológicas en un gobierno cuya composición es muy diversa. Pero, para decirlo claro, la mayoría de los abundantes conflictos –algunos de ellos sería mejor llamarlos pendencias– que se han generado entre los recién nombrados integrantes del gabinete de Lugo son una expresión de esta situación: unos quieren cambios reales, otros desean simplemente modificaciones superficiales, casi diríamos “cosméticas”, para que todo siga igual, pero en nuevas manos.

En muchos de esos casos todavía es difícil identificar quiénes son los que quieren cambiar el país y quienes prefieren simplemente heredar los privilegios. Pero me parece que hay al menos un caso en que la situación es más que obvia y es, por supuesto, Itaipú… “Donde hay mucho dinero, hay mucha bendición” como decía irónicamente el Arcipreste de Hita ya en el siglo XIV.

Carlos Mateo Balmelli tuvo resistencia desde el momento mismo de su nombramiento. Mucho me temo que cualquier otro nombre que se hubiera propuesto hubiera sido igualmente resistido. Hay demasiada plata y demasiado poder en juego, así que cada sector que participó en la Alianza lo quería para sí. Eso entra dentro de la lógica de la normal pulseada política.

Una vez nombrado y hasta el momento, cuanto ha actuado y dicho el flamante responsable de Itaipú es más que razonable: trasparentar las cifras que de ser alto secreto pasaron a estar publicadas en detalle en todos los medios de comunicación; tratar de sanear y reducir el sobredimensionado personal; desalojar a invasores de los terrenos de la entidad; afirmar que es más positivo presionar y negociar que pelear con Brasil. Nada muy espectacular pero todo dentro de lo que, por sentido común, se entiende como una buena administración. Nada del otro mundo, pero un cambio radical en el manejo de la mayor fuente de ingresos de nuestro país, que es también la mayor fuente de corrupción económica y clientelismo político. Todo muy razonable, pero cada vez la resistencia y los conflictos generados en torno a la figura de Mateo Balmelli son mayores. Daría la impresión de que está destinado a ser el más efímero de los cargos del nuevo gobierno.

Los sesenta años de clientelismo y corrupción han dejado una profunda huella en los ciudadanos del país. El setenta por ciento o más de la ciudadanía es demasiado joven para haber conocido otra forma de hacer las cosas que “a lo colorado”. Pasará mucho tiempo, al menos una generación, para que la corrupción nos parezca una anomalía y la honestidad la regla normal de comportamiento.

Hoy por hoy, hacer las cosas bien con frecuencia parece hasta un insulto a la razón, cuando hay una tradición de años y una montaña inimaginable de intereses creados… Una montaña de antiguos intereses creados y otra igual de grande de candidatos a beneficiarios de la nueva era. Un enjambre de personas que consideran un derecho adquirido vivir a costa de la binacional y otro similar que se está preguntando “¿por qué no yo ahora, si hemos ganado?”.

Me parece que Itaipú se ha convertido en la prueba de fuego para este gobierno, porque allí se sabrán quiénes son los que controlan realmente las cosas en la nueva administración, si tienen mayoritariamente voluntad de cambio o si, por el contrario, se proponen simplemente dejarlo todo como está y seguir la farra que tanto tiempo disfrutaron los colorados.

De la continuidad o de la destitución de Carlos Mateo Balmelli se podrá deducir lo que se puede esperar del gobierno de Fernando Lugo, porque Itaipú es el núcleo mismo del asunto: allí están los mayores recursos, allí está la mejor oportunidad de cambiar el país, allí está el motor capaz de activar nuestra economía y promover el desarrollo social. Pero lógicamente allí está también el mayor nudo gordiano de todos los vicios del antiguo régimen: corrupción, sectarismo, clientelismo y latrocinio.