Haití, un estado fallido en el Caribe

Puerto Príncipe. - Si existe en América latina un estado fallido ése es Haití. Una nación que a lo largo de su historia sólo ha conocido calamidades: la esclavitud de la mayoría de su población en el siglo XVIII, las dictaduras de diversos caudillos en el siglo XIX, la tiranía de una familia en el XX y el caos político e institucional en el XXI. Y sobre esa terrible situación una pobreza insultante sobre la que el martes se abatió un gran terremoto de 7 grados en la escala Richter.

Haití fue en el siglo XVIII la colonia más próspera del imperio  francés gracias al cultivo del azúcar y a la esclavitud. Fue el primer país de América latina en independizarse, en 1804, al hilo de la lucha contra la esclavitud y en el marco de la Revolución francesa. Así se convirtió en la primera república negra del mundo.

Todavía en el siglo XIX Haití soñó con seguir siendo próspera. De hecho, en 1822 invadió la parte oriental de la isla y se anexionó lo que hoy es la República Dominicana. Incluso algunos de sus caudillos soñaron con ser nuevos napoleones y se proclamaron emperadores. Haití entró en decandencia en la segunda mitad del XIX en medio de las luchas entre caudillos y el predominio de los mulatos sobre los negros.

La tiranía de los Duvalier

El siglo XX estuvo marcado por la tiranía familiar de los Duvalier que pusieron fin a un largo periodo de inestabilidad (ocupación estadounidense incluida). Francois Duvalier, "Papa Doc", gobernó el país por medio del terror desde 1957 hasta su muerte, en 1971.

Luego su hijo Jean Claude Duvalier, de sólo 19 años ("Baby Doc), le sucedió y continuó gobernando de forma autocrática. En 1986, un levantamiento popular derrocó a Duvalier, que partió a refugiarse en el sur de Francia, donde aún reside, disfrutando de las riquezas acumuladas.

Los años de Aristide

Las dictaduras militares se sucedieron en los 80 y los 90 hasta que Jean-Bertrand Aristide, un sacerdote católico muy popular, ganó las elecciones en 1990. Pero en septiembre de 1991, fue derrocado por un golpe militar y tuvo que refugiarse en Estados Unidos.

La Organización de los Estados Americanos y la Organización de las Naciones Unidas decretaron sanciones contra el nuevo régimen militar del general Raoul Cédras. El bloqueo económico a partir de 1993 y la presión de los Estados Unidos provocaron la caída de la junta militar.

Aristide

Aristide fue reestablecido en sus funciones en octubre de 1994 y en 1995, René Préval ganó los nuevos comicios. Los gobiernos de Aristide, quien volvió a la presidencia en 2001, se caracterizaron por el estilo populista del presidente y el recurso a la violencia para atemorizar a sus oponentes.

Esta situación desembocó en una sublevación popular que condujo a Aristide al exilio en 2004. El Consejo de Seguridad aprobó la resolución 1542, en que se estableció la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití, MINUSTAH, formada fundamentalmente por contingentes latinoamericanos y liderada por Brasil. 

Bajo su presencia fue elegido presidente René Preval en 2005 y sus cerca de 6,700 militares procedentes de 17 países participaron en el socorro a las víctimas de los huracanes que afectaron a Haití en el 2004 y el 2008.  

Haití, Estado fallido

La revista Foreign Affairs considera que Haití es el país número 12 entre los 60 estados fallidos del mundo. Haití es el país más pobre de América y tiene una renta per cápita de apenas 1.300 dólares el año, en el puesto 203 entre los 229 países del mundo.

Transparencia Internacional sitúa a Haití como el país más corrupto del mundo.La debilidad del estado en Haití provoca que el narcotráfico haya encontrado un terreno abonado para desarrollarse. Además, las fuerzas del orden apenas controlan la violencia de las pandillas, en especial la de los seguidores de Aristide, "los chimerés". La violencia y la inseguridad apenas son contenidas por la MINUSTAH, que en teoría debe marcharse del país en 2011.

El índice de desarrollo humano lo ubica en el lugar 149 entre los 183 estados considerados. Otros datos hablan claro: el 60 por ciento de los casi nueve millones de habitantes sufren desempleo, y sólo el 3,4 por ciento tiene esperanzas de superar los 64 años de vida.

Gran parte de la población vive con menos de dos dólares al día, en tanto la tasa de alfabetización no supera el 45 por ciento. Otros datos económicos señalan un alto déficit con el exterior y una balanza comercial constantemente en pasivo pese a las exportaciones de café, azúcar, mango y bananas, productos típicos de Haití.

Un estado tan débil e incapaz de moderrnizar la infraestructuras es un blanco perfecto para padecer desastres naturales. Desde hace 167 años ha sufrido el huracán 'Gordon' en 1994, el huracán 'Georges', en 1996, que dejó más de 168.000 damnificados. 1.330 muertos y 1.056 desaparecidos por las inundaciones causadas por la tormenta tropical "Jeanne".

El huracán 'Dennis' dejó 45 muertos en 2005 y en 2007 la tormenta tropical 'Noel' provocó 64 muertos. En 2008, la tormenta tropical 'Fay', el huracán 'Gustav', la tormenta tropical 'Hanna' y el huracán 'Ike' causaron la muerte de 793 personas y la desaparición de 310.

Los efectos sobre la República Dominicana

En un reciente informe se aseguraba que "la fragilidad es la característica transversal del proceso haitiano…Si bien MINUSTAH ha contribuido a promover la seguridad del país, ésta sigue siendo precaria…un elemento preocupante es el alto grado de dependencia de Haití de la asistencia internacional. En este instante el país depende de la asistencia internacional en casi todas las esferas de su quehacer (economía, seguridad, desarrollo institucional y político)… A
ese nivel, la pregunta clave es si el desarrollo institucional haitiano será suficiente para mantener condiciones de estabilidad y, de forma más general, la viabilidad del país en un escenario post-MINUSTAH".

En ese sentido, la República Dominicana va a sentir directamente los efectos del terremoto. Santo Domingo se ha convertido en un polo de atracción para los empobrecidos haitianos que emigran a la vecina república, que vive desde hace años un periodo de bonanza económica.

El desastre del martes provocará nuevas presiones migratorias sobre la República Dominicana. Tan sólo hace una semana las autoridades de República Dominicana expresaron su preocupación por la gran cantidad de haitianos que está tratando de ingresar a territorio nacional de manera irregular.

Un oficial del Ejército Nacional que participa en los operativos en contra de los inmigrantes calificó la situación de "increíble" y puso como ejemplo que en nueve horas se habían impedido el paso de la frontera a más de 3.000 haitianos indocumentados.

Según datos de las autoridades militares y la Dirección de Migración en la zona norte, al menos 2.450 haitianos que intentaban ingresar a la nación han sido apresados y repatriados a su país la semana pasada.