Ecuador: Ante una peligrosa concentración de poder

Por Dolores Tereso
La Nación

El contundente respaldo que los ecuatorianos dieron ayer en las urnas al presidente Rafael Correa garantiza al mandatario una impresionante cuota de poder para definir los destinos de su país, sólo comparable en la región con la que goza su aliado Hugo Chávez en Venezuela.

Con este nuevo triunfo electoral -el tercero en 10 meses-, Correa se aseguró el apoyo necesario para redactar una Constitución de corte socialista a su medida, y para gobernar, y legislar, sin necesidad de pasar por el Congreso, al que anoche ratificó que disolverá.

Es el inicio de un camino que, según sus críticos, conduce al mismo modelo autoritario de su par venezolano. Con la votación de ayer, de hecho, Ecuador terminó de sumarse a la corriente que lidera Chávez en la región.

Por otro lado, si la elección de Correa, en noviembre pasado, y la aprobación de la instalación de la Asamblea Constituyente, en el referéndum de abril, supusieron fuertes respaldos al proyecto rupturista del mandatario, la votación de ayer confirmó el momento de quiebre que vive Ecuador con las estructuras tradicionales de poder.

Los ecuatorianos ratificaron su apoyo al cambio que para ellos representa Correa y a la ruptura definitiva con un sistema político que en la última década convirtió a Ecuador en el país más inestable de la región.

Los resultados preliminares de ayer confirman, por otro lado, el deterioro -por no decir el derrumbe final- de los partidos tradicionales de derecha en Ecuador, que dominaron la escena política desde el retorno de la democracia, en 1979. Si se cumple el deseo de Correa, su último bastión, el Congreso, será disuelto por la Asamblea.

Aun si los resultados definitivos indican que Correa necesitará formar alianzas para obtener la mayoría absoluta, el mandatario no debería tener problemas para imponer sus planes a la Asamblea, ya que quienes se le unirían son agrupaciones de izquierda que ya han dicho que comulgan con sus propuestas.

Esto garantiza a Correa un poder comparable al de Chávez, a quien la Asamblea Nacional venezolana (totalmente integrada por fuerzas oficialistas) autorizó en febrero pasado a gobernar por decreto hasta mediados de 2008.

“Lo que diferencia a Ecuador de Venezuela es que allí la oposición está muy desarticulada. Aquí sí hay una corriente opositora a Correa”, dijo a LA NACION desde Quito Carlos Córdova, director de la consultora Cedatos, miembro del grupo Gallup Internacional.

Muestra de ello es el apoyo que obtuvieron ayer los partidos del ex presidente Lucio Gutiérrez y del empresario Alvaro Noboa. Un respaldo, que, sin embargo, no será suficiente para frenar los planes de Correa o, como sucede en Bolivia, para boicotear y paralizar la Asamblea Constituyente.

“A diferencia de Bolivia, donde el estatuto de convocatoria pide dos tercios de los votos para las reformas, acá basta una mayoría simple para la reforma constitucional”, explicó a LA NACION Adrián Bonilla, director de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) en Ecuador.

Popularidad

Además, en Ecuador, donde “todo es posible, incluso que se unan el agua y el aceite”, según Córdova, tampoco se descarta que el partido de Gutiérrez se una a Correa, aunque el mandatario anoche pareció descartar una alianza entre ambos.

En unas elecciones que fueron planteadas como un virtual plebiscito sobre Correa, en el resultado de ayer tuvo mucho que ver la enorme popularidad del mandatario. Figura central de la campaña -algo criticado por la oposición, que lo acusó de usar el aparato estatal para favorecer a sus candidatos-, Correa incluso había amenazado con renunciar si no obtenía la mayoría.

Un líder joven (tiene 44 años) y carismático, Correa debe su popularidad a la larga lista de planes sociales que implementó en sus nueve meses en el gobierno -que le valieron acusaciones de populismo- y a su embestida contra los partidos tradicionales y los grupos de poder económico, que le permitieron presentarse como un personaje renovador.

“Correa se ha convertido en un símbolo de cambio que ha ido recobrando una confianza perdida en lo político”, dijo a LA NACION Patricia de la Torre, coordinadora del Observatorio Político de la Pontificia Universidad Católica de Ecuador. Según explicó, las políticas de inclusión social de Correa conquistaron los votos de quienes deciden las elecciones en Ecuador: los pobres, que representan cerca del 50 por ciento de la población.

Lo que se abre ahora es un período de incertidumbre.

Incertidumbre política, ante un posible giro autoritario de Correa y ante su plan de disolver el Congreso, una medida de dudosa legalidad que podría amenazar la frágil estabilidad del país. Y también incertidumbre sobre el rumbo que tomará finalmente la economía dolarizada de Ecuador y por el alcance que tendrá la revolución socialista de Correa.

Una de las pocas certezas en este nuevo capítulo de la historia ecuatoriana es el renovado poder de su presidente. Correa incluso se mostró partidario de instalar la reelección presidencial, un objetivo que parece ambicioso en un país en el que ningún presidente logró terminar su mandato en la última década.