Acuerdo de Libre Comercio México – Península Balcánica

Por Carlos Angulo Parra y Miguel A. Cervantes

Hace 30 años, la región de los Balcanes, principalmente en el área de la ex Yugoslavia, sufrió pruebas difíciles debido a la violencia desatada por sus guerras civiles con grandes componentes étnicos y religiosos, que fueron sumamente sangrientas, provocando un gran sufrimiento.

Hoy la región de los Balcanes está caminando en buena dirección. Algunos de los países de la ex Yugoslavia, como Eslovenia y Croacia, han tenido un buen desempeño económico, al grado de que hoy forman parte de la Unión Europea. Eslovenia entró en el 2004, y Croacia en el 2013.

En el 2018, los cinco países balcánicos restantes de la ex Yugoslavia, más Albania, han empezado pláticas para crear un mercado único de 20 millones de personas, con el propósito de tener libre movimiento de mercancías, capitales y personas. Las primeras acciones de esta iniciativa comenzaron a cristalizarse. Este proyecto le llaman “Mini-Schengen”.  

En octubre 2019, tres países, Albania, Macedonia del Norte y Serbia anunciaron seriamente la creación de una zona de libre para el movimiento de personas. Dicho proyecto haría que las personas no necesitarían pasaportes ni visas, sino solo una tarjeta de identidad nacional para trasladarse dentro de su región. Al efecto, los países promoventes invitaron a los otros tres países de la región a unirse, Bosnia, Montenegro y Kosovo. Esta integración permitiría mayor fluidez de factores de producción, reducción de la burocracia y simplificación regulatoria. El proyecto es una chispa de esperanza cuando surgen sentimientos proteccionistas y populistas en el mundo.

Esta iniciativa va en buena dirección. El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, ha dicho que el proyecto permitiría reducir las barreras arancelarias y no-arancelarias y harmonizará las leyes para atraer más inversión extranjera.

En el ranking de libertad económica del Instituto Fraser, que es considerado el mejor índice de mercados libres, la clasificación de este proyecto de unificación es la siguiente: Albania tiene un puntaje de 7.8/10 con un ranking de 26 sobre 162 países.  Macedonia del Norte tiene el puntaje de 7.15/10 y se encuentra en el lugar 71. Serbia tiene un puntaje de 7.05/10 y se encuentra en el lugar 74. Bosnia tiene un puntaje de 6.9/10 y se encuentra en el lugar 82. Montenegro tiene un puntaje de 6.94/10 y se encuentra en el lugar 80. Kosovo no están clasificado ya que se declaró independiente hace algunos años.  

El punto más débil de los Balcanes en el reporte de libertad económica es el de su sistema legal. Los retos son la imparcialidad e independencia del sistema legal. Otro reto es mejorar la calidad regulatoria y los requerimientos administrativos. En materia de reducción arancelaria ha habido una mejora importante.

Se estima que una mayor apertura comercial, mejora regulatoria e integración económica en los Balcanes, ayudarían a aumentar el comercio, inversión y alentarían una mayor participación en las cadenas de valor mundiales. Esto traería a la región un aumento en el crecimiento económico, productividad, generándose economías de escala.

No obstante, las ventajas descritas, existen ciertos temores en que la integración local pueda convertirse en la Nueva Yugoslavia, debilitando para los países no miembros, los esfuerzos de unirse algún día a la Unión Europea.

Consideramos que dicho temor es falso, ya que las mejoras en disminución de barreras arancelarias y no-arancelarias y en la calidad regulatoria, ayudarían a integrarse mejor al mercado europeo.

México no debe esperar, y debe proponer un acuerdo de libre comercio con los países balcánicos. De esta forma México, con su industria de exportación, participaría en las cadenas de valor de dichos países, fortaleciendo la integración europea. Asimismo, los países de los Balcanes participarían, mediante la inversión en México, en las cadenas de valor de Norteamérica y en las mejores prácticas competitivas.