La vieja idea de eliminar la riqueza sin solucionar la pobreza: México planea elevar los impuestos a los más ricos
The Wall Street Journal Americas
CIUDAD DE MÉXICO—El presidente de México, Enrique Peña Nieto, está
planeando subir el impuesto de la renta a las clases altas, en parte
para hacer más digerible entre el público mexicano la impopular medida
de ampliar el impuesto sobre ventas a algunos alimentos y medicamentos.
Ambas medidas formarían parte de una reforma "hacendaria" integral
que pretende incrementar los ingresos federales de un país profundamente
desigual y dependiente durante décadas de la renta petrolera, según dos
fuentes conocedoras del proyecto.
Está previsto que el gobierno presente
su iniciativa ante el Congreso mexicano en septiembre, junto con el
presupuesto de 2014. La Secretaría de Hacienda no quiso hacer
comentarios.
La reorganización del sistema impositivo es uno de los más
importantes cambios contemplados en el ambicioso plan de reformas
lanzado por Peña Nieto tras tomar posesión en diciembre. La agenda,
acordada con la oposición en el llamado Pacto por México, ya ha dado
importantes frutos con la aprobación de las reformas educativa y de
telecomunicaciones. Se espera que las negociaciones sobre los detalles
de la reforma "hacendaria" empiecen en las próximas semanas.
El presidente Peña Nieto, que devolvió al poder al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) el año pasado, se ha comprometido a
luchar contra una de las plagas crónicas de México durante siglos: una
abismal desigualdad de ingresos por la que el 10% más rico gana 19 veces
más que el 10% más pobre.
La idea de subir los impuestos a las clases de altos ingresos no
sería una completa sorpresa, dado que el secretario de Hacienda Luis
Videgaray ha repetido continuamente que cualquier propuesta haría pagar
más a los que más tienen.
Los gobiernos mexicanos han coqueteado siempre en el pasado con la
posibilidad de generalizar el impuesto al valor agregado (IVA) a
alimentos y medicamentos, actualmente exentos. Pero este año, el PRI –la
mayor fuerza política en el Congreso aunque sin mayoría absoluta- tomó
la decisión histórica de eliminar de su programa político la prohibición
explícita de apoyar tal medida.
"El actual statu quo no es sostenible. Definitivamente, México
necesita más fondos para financiar los servicios de salud, más
infraestructura, y mejorar la seguridad, todas ellas áreas donde el país
tiene rezagos importantes", dijo José Antonio Ardavín, el jefe de la
oficina de México de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE).
Excluyendo los ingresos petroleros, México apenas recaudó el 10% del
producto interno bruto en impuestos el año pasado. Eso supone una de las
tasas más bajas del mundo, incluso por debajo de países más pobres como
El Salvador o Tailandia. La reforma "hacendaria" pretende cambiar esa
situación, incrementando los ingresos federales en al menos 4 puntos del
PIB, unos 49.000 millones de dólares adicionales al año.
Los ingresos extras se destinarían en gran parte a financiar un
ambicioso plan de seguridad social universal, que se presentaría el
próximo año. También se podría aliviar la enorme dependencia del
gobierno federal de la renta conseguida por la exportación de crudo, que
ahora aporta un tercio del presupuesto, haciendo al país muy vulnerable
a los posibles cambios bruscos de los precios internacionales del
petróleo.
La propuesta del gobierno busca elevar el impuesto de la renta para
individuos que ganen más de 60.000 pesos (unos 4.600 dólares) al mes,
aunque las cifras finales podrían cambiar, dijeron las fuentes. En
México, el salario promedio mensual fue de 5.200 pesos (unos 430
dólares) en el primer trimestre.
Se crearían varios nuevos rangos impositivos para los altos ingresos y
la tasa máxima pasaría del 30% para este año al 37% para aquellos que
ganen más de 500.000 pesos (38.500 dólares) al mes, dijeron las fuentes.
Los cambios en el IVA, que actualmente apenas cubren el 30% del
consumo total, serán probablemente un asunto mucho más controvertido.
En 2003, el entonces presidente Vicente Fox propuso tasar los
alimentos y las medicinas, pero la parte más nacionalista del PRI se
opuso frontalmente y la iniciativa no prosperó.
Por eso, Peña Nieto quiere introducir un elemento de progresividad en
su propuesta, manteniendo una canasta básica exenta de cualquier
impuesto para proteger a los bajos ingresos, dijeron las fuentes. Los
alimentos preparados, por ejemplo, sí tendrían impuestos, pero no así
productos básicos de la dieta mexicana como el frijol, el arroz o el
maíz.
"En un país con tantos pobres, no podemos de ninguna manera tratar
iguales a los desiguales," dijo Manlio Fabio Beltrones, el jefe del PRI
en la cámara baja y una de las figuras más influyentes del partido. "Si
lo hiciéramos, podríamos ver un estallido social".
Beltrones dijo que él apoyaría subidas de impuestos a las clases
altas y que la generalización del IVA, manteniendo una canasta básica,
tendría un apoyo mayoritario dentro del PRI.
La medida del IVA podría encontrar también el apoyo del conservador
Partido Acción Nacional (PAN), según varios altos dirigentes del
partido. En cambio, el izquierdista Partido de la Revolución Democrática
(PRD) ve con buenos ojos una subida de los impuestos a las clases
altas, pero se ha mostrado contrario a modificar el IVA.
El líder nacionalista y antiguo candidato presidencial Andrés Manuel
López Obrador ya está llamando a protestas pacíficas en las calles ante
lo que considera una política regresiva.
"La forma en que el gobierno explica los nuevos impuestos será
fundamental para el éxito de la reforma", dijo Alejandro Schtulmann, el
jefe de la consultoría política Empra. "Cualquier incremento del IVA
podría ser más digerible si al mismo tiempo las clases altas pagan
significativamente más".
La reforma "hacendaria", que modifica varias leyes, busca también
eliminar la mayoría de las exenciones a empresas y lagunas legales,
dijeron las fuentes. Las grandes corporaciones, por ejemplo, no podrá ya
consolidar las pérdidas de una filial con las ganancias de la matriz,
una práctica actualmente muy extendida que permite a las empresas en
muchos casos casi no pagar impuestos.
El gobierno también pretende que los estados y municipios recauden
más impuestos locales, algo que muchos evitan ahora porque es
políticamente impopular. Con la reforma, las transferencias federales
dependerían más estrechamente de la recaudación por parte de las
autoridades locales de sus impuestos propios.
- 23 de julio, 2015
- 11 de febrero, 2025
- 10 de febrero, 2025
Artículo de blog relacionados
La Nación De Pino a Pinedo. La sociedad empieza a observar esto con...
22 de mayo, 2010BBC Mundo La crisis empezó el 15 de octubre, cuando fueron descubiertas las...
28 de octubre, 2012- 13 de enero, 2021
- 24 de junio, 2008